Главная Мы предлагаем М.И.Л.И.Ф. Команда и контакты
 

§ Качество воды - вопрос стратегический (Камчатское время, 5 ноября 2011г.)

Качество воды - вопрос стратегический

5 ноября 2011

Камчатское время

Недавно в здании администрации Петропавловска-Камчатского прошла окончательная презентация программы развития услуг водоснабжения краевого центра, разработанная датской компанией "COWI".

Презентацию с полным правом можно назвать итогом работы администрации города и МУП "Петропавловский водоканал" в подготовке крупномасштабной инвестиционной программы, направленной на модернизацию существующих сооружений водоснабжения и канализации с целью повышения качества услуг горводоканала. Для оценки всего проекта на Камчатке в течение полугода работала группа независимых компаний. Представленная программа будет являться главным обоснованием целесообразности кредитования Петропавловского водоканала Европейским банком реконструкции и развития. Сотрудничество этого крупнейшего международного финансового института и администрации краевого центра началось два года назад. Правда, тогда задачи, стоявшие перед городом, были иными.

Администрация Петропавловска всегда искала возможности для более динамичного развития экономики города, постоянно прорабатывая варианты привлечения инвестиций, займов и т.д., внедряя наиболее современные системы управления и промышленного потенциала. Постепенно это дает результат, чего не могут не отметить горожане. Касается оно, прежде всего, решения многих городских проблем ЖКХ, дорог, благоустройства и т.п.

Сотрудничество с Европейским банком началось с желания руководства краевого центра изменить систему водоснабжения города. Остановились на варианте строительства нового водозабора, который позволит уйти от Елизовского и даст больше самостоятельности, ведь сейчас 80% воды, необходимой городу, покупается у Елизовского водоканала. Предложение о финансировании этого проекта сделали представителям ЕБРР. Однако, прежде чем принять подобное решение, Европейский банк должен был изучить всестороны вопроса. Для проведения необходимых экспертиз и исследований были привлечены специалисты фирмы "COWI".

Оказалось, что на данном этапе отказываться от услуг Елизовского водозабора нецелесообразно. Гораздо эффективнее провести реконструкцию горводоканала, что позволит достичь экономии расходов более, чем на 35%.

Во время изучения проблемы специалисты банка реконструкции и развития выяснили, что износ сетей и всей системы водоканала Петропавловска составляет 85%. Кроме того, в Петропавловске существует лишь одно очистное сооружение, пропускающее 25% всех сточных вод. Поэтому спектр задач, которые были заложены в основу проекта, существенно расширился. Теперь Европейский банк намерен помочь городу в осуществлении комплексной реконструкции петропавловскогогорводоканала.

В июле эксперты независимых компаний провели первую презентацию, на которой представили предварительные итоги исследований, где дали оценку ситуации с водоснабжением в Петропавловске-Камчатском и высказали свою точку зрения о возможных путях решения ситуации. Затем итоги внимательно были изучены администрацией Петропавловска-Камчатского и руководством водоканала. В июле этого года городская Дума приняла программу, предусматривающую софинанисирование из городского бюджета реконструкции горводоканла, тем самым дав представителям ЕБРР понять о серьезности намерений администрации Петропавловска-Камчатского. В дальнейшем экспертами проведены тщательный анализ предложенных решений и дополнительные исследования, где в результате были внесены некоторые коррективы в первоначальный проект.

Теперь согласно намеченному плану до февраля 2012 года планируется подписать кредитное соглашение, до сентября 2012 года - закупить все необходимое оборудование и собственно приступить к трёхгодичной реализации инвестиций.

Сделать в рамках проекта придётся немало, ведь сейчас положение с водоснабжением и канализацией города если не критическое, то очень близкое к этому. В системе водопотребления - устаревшие и неэффективные насосы, отсутствие средств контроля и автоматизации, достоверного учета воды, износ сетей (ежегодно происходят более 200 аварий), неудовлетворительный напор воды во многих районах города, а где-то - наоборот перерасход электроэнергии вследствие неэффективного оборудования, многое другое.

В системе водоотведения проблем не меньше: сброс без очистки составляет 80% стоков.

Отсутствие объективной информации о физическом состоянии трубопроводов порождает высокую аварийность. При этом имеющиеся насосные станции низкоэффективны. Отсюда недостаточное качество очистки сточных вод на очистных станциях. Технологии очистки устарели: нынешняя механическая очистка сточных вод не справляется с загрязнениями на 100%. Не решена проблема утилизации осадка сточных вод.

упредить экологическую катастрофу

Чтобы решить перечисленные выше проблемы, была выработана долгосрочная инвестиционная программа модернизации системы водопотребления и водоотведения в Петропавловске-Камчатском. Ориентировочная ее стоимость составила 4,2-4,5млрд. руб. со сроком реализации 10-15 лет. Сумма для города огромная, поэтому на первом этапе решили реализовать лишь первоочередные задачи. На реализацию трёхлетнего проекта понадобятся порядка 600 млн. руб. Планируется, что 460 млн. руб. из них горводоканалу займёт всемирный банк реконструкции и развития. Ещё 140 млн. руб. - средства городской администрации и самого водоканала. Если не начать реконструкцию городской системы водоснабжения сейчас, то в ближайшие годы качество холодной воды в Петропавловске резко ухудшится. Исправление ситуации потребует гораздо больших средств. Так что администрация города в данном случае действительно смотрит на перспективу и старается упредить возможную катастрофу.

тарифы и экономия

Причём, городские власти отмечают, что реализация проекта позволит не только сократить издержки, но расходы на электроэнергию, устранение аварий и ремонт, а главное - сократить дальнейший рост тарифов на воду. Правда, для этого в ближайшие три года придется увеличить стоимость платы за кубометр воды для горожан на 62%.

Разумеется, вопрос повышения тарифов был одним из главных. Возвращать инвестиции, главным образом, собираются не за счёт потребителей, а за счет снижения затрат горводоканала.

Сокращение потерь воды (устранение избыточных напоров,сокращение утечек, приборный учёт потребления) даст экономию в 1,3 млн. кубометров воды в год. Сокращение затрат на зарплату за счет автоматизации и диспетчеризации объектов даст ещё 20 млн. руб. в год. Сокращение затрат на ремонтно-аварийные работы за счёт обновления и модернизации оборудования, замену аварийных сетей, раннее обнаружение и быструю ликвидацию аварий даст экономию в 10 млн. руб. в год. Всего таким образом предполагается экономить от 50 до 70 млн. руб. в год. В процентном выражении это даст снижение расхода электроэнергии на 35%, снижение расхода покупной воды - на 5%, сокращение ремонтных затрат - на 75%, увеличение срока службы оборудования - в три раза.

Особое внимание в инвестиционной программе было уделено экологическим последствиям реализации задуманного. Здесь тоже ожидается немало преимуществ, таких как повышение качества питьевой воды в посёлке Халактырка, сокращение потерь воды, сокращение сброса загрязнителей в море, сокращение выбросов в атмосферу, в т.ч парниковых газов, сокращение объема ремонтных работ на сетях, которые приводят к нарушениям ландшафта и созданию неудобств для жителей, снижение рисков загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, снижение размера экологических платежей и финансовых рисков, повышение комфортности работы персонала.

В целом реализация программы позволит повысить качество предоставляемых услуг и постепенно перейти от тарифов, основанных на расчетных нормах потребления, к системе оплаты услуг на основании приборов учета. Правда, действовать придётся в сложных условиях.

По словам Сергея СТЕПАНИЩЕВА, главы московского представительства "COWI",учитывались все негативные факторы, в которых предоставляется этот кредит. Это недостаточный рост производства в регионе, сокращение численности и старение населения, рост стоимости жизни и расходов на оплату услуг ЖКХ, низкий уровень капиталовложений, старение основных фондов. Вместе с тем, представители "COWI" отмечают, что руководство города и водоканала осознают эти проблемы и с готовностью сотрудничают с ними.

После проведенного анализа технической стороны вопроса специалисты отметили и положительные стороны. По словам консультанта "COWI" Владимира ПИСКАЙКИНА, можно отметить, что инженерные решения, которые изначально реализовывались при строительстве водоканала, достаточно хорошие. "Но хроническое недофинансирование на протяжении долгих лет привело к тому, что каждый из объектов водоканала требует немедленного вмешательства, начиная с текущего ремонта и до повышения эффективности работы объектов", - заметил ПИСКАЙКИН.

Таким образом, главным итогом работы представителей фирмы "COWI" на Камчатке по заказу ЕБРР стало признание проекта реконструкции горводоканала перспективным и своевременным. Остается надеяться, что Европейский банк примет положительное решение о предоставлении кредита нашему городу, несмотря на мировой финансовый кризис.

Наши новости и издания

Март 2014
Начата работа над новой статьей А. Э. Баринова и М. Ю. Мостова, посвященная практике НФТ в разных странах мира, включая Австралию, Индонезию, Южную Корею, США, Великобританию и другие страны мира. Одновременно подходит к концу работа над совместной статьей А. Э. Баринова и О. В. Белой "О системах риск-менеджмента в области инвестиций и инвестиционных проектов в России: право, практика, перспективы". Статья будет завершена в конце этого года. и представлена в ряд российских и зарубежных экономических изданий.
 
Февраль 2014
Подготовлен черновой вариант книги А. Э. Баринова: "Прикладной риск-менеджмент при реализации инвестиционных проектов: право, практика, перспективы (PPP)". После авторской редакции книга будет представлена ряду российских и зарубежных издательств. Отдельные главы книги можно будет вскоре почитать в соответствующих разделах сайта.
 
Январь 2014
В журнале "Финансы и кредит" вышла статья А. Э. Баринова и М. Ю. Мостова "Об эффективности принимаемых на государственном уровне мер по внедрению новых финансовых технологий в систему экономического развития Российской Федерации". Статью можно почитать в одноименном журнале № 6, февральский выпуск.